Գերմանիայում քաղաքացիական ծառայության վերականգնման շուրջ բանավեճեր
Գերմանիայում ակտիվորեն քննարկվում է պարտադիր քաղաքացիական ծառայության հնարավոր վերականգնման հարցը։ Այս քայլը դիտարկվում է որպես այլընտրանք պարտադիր զինվորական ծառայության վերականգնմանը, որը դադարեցվել էր 2011 թվականին։ Գերմանիայի Սահմանադրությունը՝ Հիմնական օրենքը, երաշխավորում է, որ ոչ ոք չի կարող ստիպված լինել զինվորական ծառայություն անցնել։ Հետևաբար, եթե կառավարությունը վերականգնի պարտադիր զինվորական զորակոչը, ապա պետք է ստեղծվի քաղաքացիական ծառայության այլընտրանք այն անձանց համար, ովքեր բարոյական նկատառումներով հրաժարվում են զինվորական ծառայությունից։
Ընտանիքի հարցերի նախարարությունը, որը ղեկավարում է պահպանողական Քրիստոնեա-դեմոկրատական միությունից (CDU) Կարին Պրիենը, վերջին ամիսներին դիմել է 23 խոշոր ասոցիացիաների և կազմակերպությունների՝ պարզելու, թե ինչ հնարավորություններ կարող են առաջարկել քաղաքացիական ծառայության վերականգնման դեպքում։ Դրանցից 22-ը ընդհանուր պատրաստակամություն են հայտնել առաջարկելու տեղեր քաղաքացիական ծառայություն անցնողների համար։ Բունդեսթագում ՔԴՄ/ՔՍՄ խմբակցության ղեկավար Թորսթեն Ֆրայը RTL և ntv հեռուստաընկերություններին տված հարցազրույցում նշել է, որ Ընտանիքի հարցերի նախարարության նման նախապատրաստական աշխատանքները «շատ խելացի և ճիշտ» են։ Սակայն Ֆրայը հավելել է, որ զորակոչի հնարավոր վերականգնման շուրջ քննարկումներում նոր զարգացումներ չկան։
Զինված ուժերի թվաքանակի բարձրացման նպատակները
Երկար բանակցություններից հետո ՔԴՄ/ՔՍՄ և կենտրոնամետ Սոցիալ-դեմոկրատական կուսակցության (SPD) կոալիցիոն կառավարությունը համաձայնեց, որ Գերմանիայում զինվորական ծառայությունը առայժմ կմնա կամավոր։ Արդյոք այս դրույթը կպահպանվի, կախված կլինի նրանից, թե որքան զինվորական կկարողանա հավաքագրել Գերմանիայի զինված ուժերը՝ Բունդեսվերը, առաջիկա ամիսների և տարիների ընթացքում։ Նպատակն է մինչև 2030 թվականը զորքերի թիվը 185,000-ից հասցնել առնվազն 260,000-ի՝ ազգային պաշտպանությունը ամրապնդելու և ՆԱՏՕ-ի պահանջները բավարարելու համար։ Ինչպես նշել է Գերմանիայի կանցլեր Ֆրիդրիխ Մերցը (CDU), Բունդեսվերը պետք է դառնա Եվրոպայի ամենաուժեղ սովորական բանակը։
Այս տարվա սկզբից ուժի մեջ մտած այսպես կոչված «նոր զինվորական ծառայությունը» նույնպես ակնկալվում է, որ կխթանի հավաքագրման ջանքերը։ Այն համատեղում է կամավորների համար բարելավված պայմանները 18-ամյա բոլոր տղամարդկանց վերաբերող պարտականությունների հետ։ Նրանք պետք է լրացնեն հարցաթերթիկ՝ պատասխանելու, թե արդյոք պատրաստ են ծառայել բանակում։ Նրանք պարտավոր են անցնել բժշկական զննումներ և նշել, թե արդյոք հետաքրքրված են զինված ուժերին միանալով։ Սակայն նրանք պահպանում են զինվորական ծառայությունից հրաժարվելու սահմանադրական իրավունքը՝ որպես խղճի դրդապատճառով հրաժարվողներ։
Հավաքագրման արդյունքները և ապագա հեռանկարները
Նույնիսկ առանց պարտադիր զինվորական ծառայության վերականգնման, հավաքագրման արշավը 2026 թվականի համար նախատեսված նպատակին հասնելու ուղու վրա է, ըստ Գերմանիայի պաշտպանության նախարարության հունիսյան կանխատեսումների։ Սակայն 2026 թվականին Բունդեսվերի հարցաթերթիկի անմիջական արդյունքում ընդամենը մոտ 530 երիտասարդ է կամավոր կերպով ընդգրկվել բանակում։ Այսպիսով, թեև զորակոչին վերադարձը ներկայումս չի ակնկալվում, այն մնում է կառավարության տարբերակներից մեկը։ Քաղաքացիական ծառայության հետ համատեղ այն Գերմանիայում (սկսած Արևմտյան Գերմանիայից 1956 թվականին) գործել է մինչև 2011 թվականը, երբ այն կասեցվեց։ Սակայն այն չի հանվել Սահմանադրությունից։ Այսպիսով, խորհրդարանը կարող է այն վերագործարկել օրենքով, անհրաժեշտության դեպքում, օրինակ, եթե երկրի անվտանգության իրավիճակը փոխվի։ Այլընտրանքային, պարտադիր քաղաքացիական ծառայությունը (Zivildienst) սովորաբար ներառում էր աշխատանք հիվանդանոցում կամ խնամքի տանը մի քանի ամիս։ Այս քաղաքացիական ծառայությունը 2011 թվականին փոխարինվեց Bundesfreiwilligendienst-ով կամ դաշնային կամավորական ծառայությամբ, որը բաց է բոլոր տարիքի և սեռի մարդկանց համար։ Զորակոչը վերաբերում էր միայն տղամարդկանց։
Սոցիալական կազմակերպությունների և ընդդիմության քննադատությունը
Գերմանիայի խոշորագույն բարեգործական կազմակերպությունները խոստացել են իրենց աջակցությունը, եթե քաղաքացիական ծառայությունը վերագործարկվի։ Միաժամանակ, նրանք զգուշացնում են կեղծ ակնկալիքներից։ Ընդհանուր կարծիքն այն է, որ քաղաքացիական ծառայությունը լուծում չէ սոցիալական ծառայությունների ոլորտում անձնակազմի սուր պակասի համար։ Փոխարենը, կառավարությունը պետք է ամրապնդի երիտասարդների կամավոր ներգրավվածությունը։ «Մեր հիմնական ցանկությունն է բարելավել կամավոր ծառայությունների պայմանները», - հանրային հեռարձակող ARD-ին ասել է Գերմանիայի Caritas ասոցիացիայի նախագահ Եվա Մարիա Վելսկոպ-Դեֆֆաան։ «Եվ այդ առումով դեռ շատ բարելավումներ կան անելու»։
Գերմանիայի ընդդիմադիր կուսակցությունները նույնպես քննադատել են պարտադիր քաղաքացիական ծառայության հնարավոր վերադարձը։ Ըստ սոցիալիստական Ձախ կուսակցության համանախագահ Ինես Շվերդտների, պետությունը «չպետք է թելադրի, թե ինչպես երիտասարդները պետք է անցկացնեն իրենց կյանքի մեկ տարին»։ Դա վերաբերում էր ինչպես զինվորական, այնպես էլ քաղաքացիական ծառայությանը։ Մյուս կողմից, երիտասարդները չպետք է ծառայեն որպես «սոցիալական պետության բացերը լրացնողներ», որը կառավարությունը «տարիներ շարունակ համակարգված կերպով թերֆինանսավորել է»։ Բուժքույրական խնամքը, շտապ օգնության ծառայությունները և սոցիալական հաստատությունները կարիք չունեն «կառավարության կողմից պարտադրված էժան աշխատուժի», - Շվերդտներն ասել է Funke մեդիա խմբին։
Ամեն դեպքում, Ընտանիքի հարցերի նախարարությունը անհրաժեշտություն է տեսնում վերանայելու և արդիականացնելու քաղաքացիական ծառայության գործող օրենքը։ Այն նախատեսում է իր առաջարկությունները ներկայացնել Գերմանիայի ամառային արձակուրդներից հետո։
